民進(jìn)山東省委建議：渤海海峽可建跨海通道
2009/6/6編輯：華樺來源：《中國市政》
山東省兩會期間，民進(jìn)山東省委提出了"抓住機(jī)遇，啟動內(nèi)需，加快渤海海峽跨海通道研究與建設(shè)的建議"提案，得到了與會代表、委員的普遍關(guān)注。這個(gè)提案建議：利用渤海海峽的有利地理?xiàng)l件，從山東蓬萊經(jīng)長島至遼寧旅順，建設(shè)公路和鐵路結(jié)合的跨越渤海的直達(dá)快捷通道，化天塹為通途，整個(gè)工程投資估算2000億元。
渤海海峽是指遼東半島的南端老鐵山角與膠東半島蓬萊登州頭之間的峽灣海域。海峽兩端最短距離約57海里，合106公里，平均水深25米。它位于環(huán)渤海地區(qū)C形環(huán)島的缺口處，是東北亞地區(qū)的中心部位，東鄰朝鮮半島，隔海與日本列島相望。該提案指出，長期以來，由于渤海相隔，使環(huán)渤海南北兩岸成為交通死角，極大地限制了該地區(qū)的發(fā)展。如果利用位于渤海海峽南北兩岸的遼東半島的旅順和膠東半島的蓬萊，建設(shè)渤海海峽跨海通道，那么，東北至山東和長江三角洲的運(yùn)距，比原繞道沈山、京山、京滬、膠新、隴海等線路縮短400至1000公里，大大節(jié)省運(yùn)費(fèi)及時(shí)間，并緩解京沈、京滬、京廣三大鐵路干線運(yùn)輸壓力，進(jìn)而緩解全國鐵路和公路運(yùn)輸緊張局面。同時(shí)，渤海海峽跨海通道的建設(shè)，將使環(huán)渤海由原來的“C”形環(huán)繞運(yùn)輸變?yōu)椤癐”形直達(dá)運(yùn)輸，對振興東北老工業(yè)基地和發(fā)展山東半島城市群起著至關(guān)重要的作用。
渤海海峽跨海通道研究課題組副組長、魯東大學(xué)副校長、課題組依托平臺——魯東大學(xué)環(huán)渤海發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人柳新華教授表示，去年9月27日至29日曾在煙臺專門召開了“渤海海峽跨海通道對環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略及振興東北老工業(yè)基地的影響高層論壇”，參與此項(xiàng)研究的多位國內(nèi)專家都認(rèn)為當(dāng)前興建渤海海峽通道具有許多有利條件。在這次會議上，杭州灣大橋工程指揮部副總工程師方明山博士、魯東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉良忠副教授認(rèn)為，渤海海峽跨海通道按公路、鐵路雙通道計(jì)算，總投資在2000億元左右。可參照國內(nèi)外已有大型跨海工程的經(jīng)驗(yàn)，多渠道進(jìn)行融資。這方面，2008年竣工的杭州灣大橋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，大橋總投資140多億元，全部由民間投資，沒有花國家財(cái)政一分錢。該項(xiàng)目完全可以采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)、PPP(政府與民間合作)等多元投、融資模式運(yùn)作，不需國家投資。課題組副組長宋長虹認(rèn)為，無論是建設(shè)公路通道還是鐵路通道，都具有良好的投資回報(bào)率。如果與瓊州海峽跨海通道一樣規(guī)劃建設(shè)公路、鐵路相結(jié)合的通道，建成以后，通過車輛收費(fèi)和各種管線收費(fèi)等，每年利稅即可達(dá)200億元以上，若加上土地增值、旅游開發(fā)、節(jié)約燃油與材料等綜合社會效益則成倍增加。跨海公鐵通道約2000億元的投資，10-15年左右即可收回全部投資，大大高于一般的大型工業(yè)投資項(xiàng)目。
柳新華教授表示，目前跨海通道的建造技術(shù)已經(jīng)成熟。遼東半島和山東半島兩個(gè)半島相距一百多公里，如果充分利用海中沿線一字排開的眾多島、礁、灘，將大大降低工程難度和造價(jià)。與日本青函隧道、英吉利海峽隧道以及杭州灣大橋等大型跨海工程相比，渤海海峽跨海通道的地理、地質(zhì)條件相對優(yōu)越，海洋環(huán)境等自然條件十分有利于工程進(jìn)行。柳新華教授表示，渤海海峽跨海通道涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域，雖然前期研究進(jìn)行了很長的時(shí)間，取得了一系列成果，但要盡快推進(jìn)這一工程項(xiàng)目的研究和建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是將目前的專家研究層面上升到地方和國家決策層面。記者了解到，3月份全國兩會召開的時(shí)候，這個(gè)提案將會由我省的政協(xié)委員提交給大會，交由國家有關(guān)部門研究審議。爭取進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃。
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