天津城建融資三創(chuàng)新
2010/2/12編輯：華樺來源：《中國市政》
今年上半年，天津完成了119個重點規(guī)劃項目的編制。目前，天津近30個重點規(guī)劃成果已經轉化實施。天津構建以優(yōu)質城市資產和資本為融資載體、以城投集團為操作平臺、以政府主導和市場運作為經營模式的投融資新體制。天津城建融資創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個方面：
一是開發(fā)模式創(chuàng)新。對公益性項目建設，建立了項目資金自平衡模式，即用項目區(qū)域范圍內土地整理后的增值收益，平衡該項目的市政基礎設施和公共配套服務設施的建設資金。這種模式不僅不用政府直接投資，還能為政府賺錢；不僅能滿足項目自身的資金需求，還能帶動周邊土地梯次增值；不僅能為當前建設融資金，還能滾動開發(fā)為今后發(fā)展留財富。目前，已經在于家堡、海河教育園區(qū)、西站樞紐工程、子牙循環(huán)經濟產業(yè)園和天津大道等項目建設中實際運用，預計可平衡資金850多億元。
二是融資模式創(chuàng)新。在融資品種上，第一次成功發(fā)行城建企業(yè)債券，實現(xiàn)融資12億元；第一次引進全國社?；?0億元，實現(xiàn)了債權轉股權；第一次引入中國人壽債權投資100億元，規(guī)模為全國之最；第一次以政府采購收益模式，發(fā)行企業(yè)債60億元。在吸引投資上，通過利用資本市場、引入戰(zhàn)略投資者和盤活市政公用基礎設施等多條渠道，兩年多直接融資超過1400億元。在操作方式上，用時間換空間，打建設與投入的時間差、空間差，用明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，用零散的錢集中辦大事。
三是建設模式創(chuàng)新。打破建設、招商、融資互不相通、各自為戰(zhàn)的慣例，從規(guī)劃開始，就把項目和市場需求對接；從設計入手，就把項目與商業(yè)策劃統(tǒng)籌；從建設啟動，就把項目和市場運作融合。正在建設的天津津灣廣場為天津市標志性建筑群之一，是拉動天津服務業(yè)增長的重要項目，建成后將成為天津第一座24小時不夜城。該項目把設計、施工、招商、演藝融為一體，做到項目設計和商業(yè)功能定位同步，項目建設與招商引資同步，項目竣工與經營開業(yè)同步。
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